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【国民经济】 榆树市全年地区生产总值180.6亿元，同比增长16.2%，其中第一、二、三产业增加值分别为54.3亿元、39.3亿元、87亿元，同比增长分别为-0.6%、25.6%、22.6%。全口径财政收入4.3亿元，同比增长26.2%；地方财政收入3亿元，同比增长18.4%。工业总产值105.1亿元，同比增长31.5%，其中规模以上工业总产值36.1亿元，同比增长53.1%。固定资产投资74亿元，同比增长43%，其中工业固定资产投资45.8亿元，同比增长59.6%。吸纳内资16.2亿元、外资2970万美元， 同比分别增长21.4%、23.5%。民营经济总产值、增加值分别为382.8亿元、126.3亿元，同比分别增长29.6%、28 .9%。社会商品零售额49.8亿元，同比增长27.6%。城市人民人均可支配收入8300元，同比增长13.7%。粮食总产量28.2亿公斤，同比增长43.9%。农业总产值101.3亿元， 同比增长17.6%。农民人均纯收入5520元，同比增长19.2%。生猪、黄牛、家禽分别发展到415万头、140万头、4001万只，同比分别增长20.7%、2.8%、3.1%。规模饲养户4.6万户，建成高标准牧业小区111个。畜牧业产值53.9亿元，占农业总产值的53.2%，牧业人均收入2120元。园艺特产作物面积4.5万公顷，产值33亿元，同比增长13.8%。全年输出劳动力42万人次，同比增长2.4%，其中输往国外1.3万人次，实现劳务经济收入28.1亿元，农业人口人均劳务收入2810元。
【招商引资】 2008年全市招商引资建设重点项目40个，总投资95.23亿元，其中，工业项目25个，总投资64.93亿元；超2亿元的项目15个，总投资71.75亿元。已开工项目32个，总投资63.60亿元。1.在开工项目中，超2亿元项目9个，总投资55.03亿元。其中，工业项目6个，总投资31.5亿元；基础设施项目3个，总投资23.53亿元。6个工业项目是：长春隆榆生物科技有限公司投资的上海杰隆(榆树)生物源性蛋白产业园、浙江嵊州榆树工业园项目、长春美能生物工程有限责任公司的年产3000吨玉米肽及生化药品项目、长春五棵树经济开发区中小企业创业基地项目、长春吴驰锻造公司自动化物流机械项目、榆树华裕机械制造有限公司农用机械、活动别墅及新型节能锅炉生产项目。3个基础设施项目是：棚户区改造项目、榆舒铁路建设项目、榆江公路建设项目。2.在开工项目中，3000万元以上2亿元以下的项目18个，总投资15.07亿元。其中，工业项目11 个，投资8.67亿元；基础设施等项目7个，投资6.4亿元。11个工业项目是：长春市鑫德塑胶有限公司年产40万套塑钢型材及40万套塑钢配件项目、吉林省陆路雪食品有限公司年加工20000吨黏玉米及5000吨玉米冰淇淋项目、长春冠利生物工程有限公司年产1万吨酶制剂项目、榆树市吉久王酒厂与四川宜宾高洲酒业集团年产5000吨白酒基酒基地项目、榆树市瑞德生物工程有限公司年产1万吨糖化酶项目、长春汇亿彩钢有限公司年产6万吨彩钢板项目、长春市鼎源食品有限公司年产1万吨胡萝卜果汁饮料项目、榆树富源生物工程有限公司年产1.5万吨菲丁项目、吉林大学年产4000吨氧化硅和5000吨醇醚项目、长春市同正酒业有限公司年产1万吨白酒项目、榆树华源纺织有限公司年产50万件羊毛衫项目。7个基础设施项目是：榆树环城中小企业创业基地孵化器建设项目、长春五棵树经济开发区“引松入五”供水项目、总投资1.2亿元的长春五棵树经济开发区牧业小区项目、榆树市文化体育活动中心建设项目、长春五棵树经济开发区道路工程建设项目、环城工业集中区道路建设项目、榆树市计生服务中心工程建设项目。
【开发区和工业集中区建设】 1.长春五棵树经济开发区全年地区生产总值82亿元，同比增长38.9%。工业增加值29亿元，同比增长107%。一般预算全口径财政收入2.18亿元，同比增长74.4%。固定资产投资36亿元，同比增长69%。基础设施建设完成4.35亿元， 同比增长15%。续扩建项目有：中粮生化能源(榆树)有限公司投资9000万元，占地4万平方米仓储、烘干、宿舍、变电所项目；长春天裕生物工程有限公司投资6000万元的道路硬化项目等6个。新建设项目有：吉林省崟田环保科技有限公司总投资5000万元，占地3.7万平方米，年产10亿套环保型快餐盒项目；中储粮榆树直属库总投资5000万元，占地4万平方米的粮食加工项目；榆树市五棵树福利塑料制品有限公司，总投资1000万元，占地5000平方米的塑料制品加工项目等25个。2.环城工业集中区：基础设施全面铺开。共修建道路2万米、雨污分流排水管网4.5万米、人行步道3万平方米， 架设高压专线12公里， 安装20千伏安变压器3台，新建容量1 500门的固定电话基站1座、联通和移动通讯基站各2座。形成了七横七纵的主干路网格局，达到“七通一平”标准。项目建设成效显著。新建项目3个，即年产3 000吨玉米肽及生化药品项目，农用机械加工、活动别墅、节能锅炉制造项目，北京粮食集团古船米业加工、仓储、物流基地项目。其中，长春美能生物工程有限责任公司投资建设年产3 000吨玉米肽及生化药品项目，总投资2亿元，占地2万平方米，建筑面积1.2万平方米。生产规模为年处理玉米粕3万吨、玉米蛋白1000吨~3000吨，年产3000吨玉米肽、50吨无动物组分植物蛋白细胞培养基、500万支生化药品。该项目一期建成投产后，年可实现销售收入3亿元，利润9000万元。续建项目6个，即年加工2万吨黏玉米及5000吨玉米冰淇淋项目，年产5000吨白酒及基酒基地项目，年产5000吨复混肥项目，乳制品加工及奶牛基地项目，年产5亿支铅笔板加工项目，翔名熟食加工项目。其中，吉林省陆路雪食品有限公司年加工2万吨黏玉米及5000吨玉米冰淇淋项目，总投资1.2亿元，占地面积5万平方米。项目建成投产后，年可实现销售收入2亿元，利税2010万元。
【城乡建设】 全市城乡建设稳步推进。市区楼房开发建设投资4.9亿元。在建工程32项，108栋，60.8万平方米。其中， 新建工程24 项，73栋，43.4万平方米；2007年跨年工程8项，35栋，7.4万平方米。市政道路建设投资2059万元。完成了政府前路道路、排水工程；完成了榆西大街南段道路大修改造工程；完成了市区主要街路维修工程；实施了市政设施养护工程。城市供水基础设施建设投资356.4万元。实施市区供水管网建设工程，政府前路、健康路中段、新民大街、健康路西段新建供水管网2228米；长榆高中北区、康盛东一区、康盛东二区、康盛西区、承恩西区新建供水管网 2 256米；改造站前、长榆高中西枯水区管网300米；城市供热基础设施建设投资840万元。分户供热改造小区3个，面积4万平方米；集中供热站总数达到22个，集中供热面积130万平方米；改造部分旧楼房管网1000米。城市燃气基础设施建设投资200万元。启动民用压缩天然气一期工程，建设天然气母站、子站及管线铺设等基础设施，实现2009年对市区部分居民的天然气供应。城市园林绿化建设投资360万元。完成了繁荣大街北段等7条道路绿化改造工程和中心街中段绿化隔离带改造工程，绿化面积26270平方米；完成了市区绿化补植工作，补植乔木1755棵、灌木110墩、模纹3.9万株；完成了培英广场建设工程；启动了政府新区假山工程；启动了郊野公园前期相关准备工作。小城镇建设投资8247万元。开发建设各类楼房41栋，5.5万平方米；修建硬化道路9 2 公里，铺设给水管线2100米、排水管线5500米，安装路灯230盏，植树80万棵。在城市管理方面，突出抓了环境卫生管理。清除主次干道和垃圾场周边白色垃圾42立方米，综合治理了市区45座公共厕所。强化镇容镇貌治理，垃圾清理、占道经营、马路市场、商幌牌匾得到进一步规范，镇区卫生状况、市场秩序、交通秩序明显改观。
【棚户区改造】 全市改造棚户区7个区段，拆迁房屋面积12.5万平方米，涉及居民1385户，建筑面积32万平方米， 其中住宅建筑面积26万平方米。当年开工区段2个：长榆高中北B 区3栋1.7万平方米，11月底竣工。其中回迁楼面积1万平方米，72户回迁户年内全部回迁入住。亿鑫家园小区8栋7.5万平方米，其中，2栋回迁楼主体已封闭，3栋基础工程建设已经完工。当年回迁率5%，当期回迁率100%。2007年遗留区段拆除120户，面积0.9万平方米，遗留区段回迁楼建设2008年11月底竣工，回迁户全部回迁入住。为了保证棚户区改进顺利进行，依法稳妥拆迁，对每个棚户区改造项目都配备专职质检、监理人员，从招投标开始到工程施工、工程验收实行全程监督管理，严格规范各责任主体质量行为，使棚户区改造工程建设质量得到了保证。
【新农村建设】 全市新农村建设共投入资金1.8亿元，其中，农民自筹资金8000万元，社会捐助3580万元。弓棚镇十三号村、新立镇双于村、大坡镇西山村、八号镇十五号村、先锋乡民权村等十几个村率先实现了户户通水泥路，成为新农村建设的典范。市里打造“城市里的新村”华昌街道新民村， 是榆树在新农村建设工作中的又一亮点。全市建立长效机制为内容的“四治一绿一建”村容整洁活动。各乡(镇、街道)累计出动人力90万人次、车辆10万台次， 清运垃圾130万立方米， 搬运柴草近2 万垛，整修道路3 000多公里，清理路沟220米，植树栽花200万棵。在基础设施建设上，总投资8917.7万元，实施科技示范场、旱作节水、新品种示范、农村沼气、阳光工程、农民科技培训、科技入户等11个农业项目；总投资1.1亿元，实施病险水库除险加固、农村饮水安全、杨家湾电灌站改造维修、拉林河马家护坡、拉林河转心湖护岸、抗旱水源井、二松堤防建设等10项水利工程基础设施建设。在新农村建设试点村先锋乡民权村进行了整村推进示范工作。全市2个乡(镇)建文化站；388个村都建有农家书屋，其中110个达到标准。新农村建设得到了大力支持。省储备物资管理局投资6万元，支援新立镇双于村建桥一座。市委宣传部筹集图书5万多册， 分别送到四级推进村。市卫生局投资8万元，为县级推进村正阳街道榆树村送医、送药。市文体局投资30万元，为省级推进村秀水镇大于村支援杨树苗，并为市文体广场争取了2万元的体育器材。市自来水公司投资50万元，把省级推进村新民村自来水管网与市区连接。民营企业家程德禄为家乡——城发乡杨树村进行标准化建设，投资350万元，铺建水泥路3公里，建休闲广场2处，安装铁艺栅栏3500米，修路边沟3500米，安装路灯64盏，悬挂标语牌64个。程德禄还投资240万元建12栋生态养殖场，低价出租给老百姓，并拿出60万元作为流动资金，支持群众发展养殖业。
【环境治理】 1.严格有效遏制违法排污行为。环保、工商、监察、公安、司法、安监等有关部门出动执法人员1500人次，检查了大中小企业近百户，对76户污染业户提出了整改意见，公布了181家烟尘限期治理名单，对采取私设暗管、自设渗坑、转移外运等方式进行偷排的3户重点企业进行了严肃查处和整改，关停了2户顶风违法排污企业；对市区餐饮、洗浴业集中开展了4 次专项清理整顿，先后对16家使用散煤业户查封，取缔5户“十五小”企业；共查处违规建设项目5个，补办环评手续2家；联手金融部门叫停企业信贷2家；对南山纸厂等4家钉子业户强制断电；通过法院强制执行对供热公司一次性收缴排污费36.58万元和滞纳金3.42万元；对市医院等31家放射源单位进行了专项检查，使突出的环境违法问题得到了有效整治。2.深入实施“蓝天工程”，提升大气环境质量。大力推广联片集中供热；深入推进锅炉改造和治理，对市区9 2 家重点区域并网业户、2 6 家锅炉治理单位、13家更换型煤锅炉业户下达了限期治理计划，完成治理率占90%以上；对市区已经完成治理的供热锅炉、餐饮、洗浴业随机开展集中执法监督和巡查，严打烟尘反弹；抓好五棵树开发区小酒厂烟尘治理收尾工作，并向全市范围延伸。3.加大环境污染治理力度。重点对造纸行业进行了专项整治，对伟业纸厂、洪成纸业等4家废水治理企业分别采取了关停、限期治理措施，最后通过验收达到环保要求；对四海实业、吉林挚友等重污染废水开展了突击抽查，有效遏制了偷排违法行为；积极协调政策推进市区污水处理厂项目建设。集中开展了噪声污染专项整治行动6次，出动执法人员160人次，下发整改通知单36份； 依法检查建筑施工场地27处， 查处噪声超标单位22个，经济处罚5家，责令整改28家；对三盛路、建设街等33家已经完成整治的业户，坚持经常性的监督巡查严打反弹。通过有效治理，全市二氧化硫减排560吨，完成年度指标的110%，COD减排623吨，完成年度指标的311. 5%。市区大气可吸入微粒平均值为0.084毫克/立方米，大气质量稳定保持或优于国家二级标准，优良率占88.9%，同比提高12天。境内“一江两河”流域水质明显好转，城市集中饮用水质达标率为100%。
【民生工作】 全市实施了十大民生工程：1.实施就业促进工程。全市城镇新增就业人员4299人，下岗失业人员实现再就业3209人，创业促就业项目成功50个，创建充分就业社区8个，零就业家庭实现动态为零，城镇失业率控制在3.1%。下岗失业人员参加技能培训2520人次、创业培训326人次，农村劳动力转移培训26400人次，参加职业技能鉴定1 671人。农民工工资当期支付率达到100%。2.实施社保扩面工程。养老保险参保人员44000人，失业保险参保人员40133人。城镇居民基本医疗保险实现“基本全覆盖”。启动了失地农民参加基本养老保险工作。3.实施扶贫助困工程。城乡低保实现扩面提标，低保人数达到59 847人，发放低保金5718.9万元。所有农村优抚对象、五保户和低保对象加入新农合。所有城市低保对象和残疾人参加城镇居民基本医疗保险。投入资金2770万元，妥善处理了改制企业职工补偿金、社保、医保和拖欠工资等遗留问题。老兵优待金由800元提高到1 100元，解决了278户老兵住房难题，为214名残疾军人办理了职工医疗保险和商业保险。积极开展残疾人康复工作，直接投入、发放各类资金54.45万元，扶持61名残疾人实现就业。为122名特困、留守儿童找到了对接单位。4.实施住房保证工程。棚户区改造基本实现当期回迁。大力推进泥草房改造工程，全市改造泥草房7 180户，超额完成省里下达的6 000户改造任务。5.实施教育均衡工程。全市改善办学条件总投资达3 851万元，改造学校16所，改造校舍23栋，解除危房面积7332平方米，新建校舍29699万平方米。6.实施卫生保障工程。建成了总投资1300万元的妇幼保健院和总投资600万元的人口计生服务中心。新农合参合92.4万人，常住人口参合率达100%。7.实施文化繁荣工程。总投资1亿元的多功能、综合性、开放式的文化活动中心开工建设，主体工程已经完工。乡镇农家书屋工程等重点文化基础设施项目正在稳步实施。8.实施环境提升工程。加强了全市工业环境污染治理，工业废水处理率为80%，达标率为70%，节能减排取得较好成效。市区烟尘污染源治理率达91%，达标率达83%。完成街路绿化面积2.6万平方米。9 . 实施便民惠民工程。总投资4.68亿元的榆江公路(榆树段)已经竣工，现已全线通车。总投资7.8亿元的榆舒铁路工程正在稳步推进。建成农村公路361公里。建成了谢家等8个客运站。新建改建城市供水管网4787米。解决了2.36万农村人口饮用苦咸水问题。10.实施平安榆树工程。加强了社会治安综合治理，突出命案攻坚，严打侵财案件和“地下黑彩”。严格消防管理，全市未发生重特大火灾事故。
【林业建设】 全年完成了涉及16个乡镇、39个村的农防林更新造林149公顷。经省林业厅验收，平均成活率达到97%，名列全省第一，取得三连冠的好成绩，获得省绿化委员会和省林业厅授予的10年绿化吉林大地先进县(市)的荣誉称号。继续实施见缝插柳造林工程，实行造林成活率达85%以上的地块，每公顷补给1500元苗木款的政策，调动了群众的造林积极性，全年共完成见缝插柳工程造林200公顷。对全市所有退耕还林没达标的地块进行全面补植，补植面积320公顷。加快了林业私有化进程，新造林全部承包到户。认真贯彻执行《森林法》及《吉林省人民政府森林防火命令》，继续实行市长、乡镇乡、林业局长、林业站长、林场场长、村主任、组长“七长”负责制和十户联防责任制，加大巡查及资金的投入力度等一系列措施，实现连续28年无重大森林火灾。全年共处理各类林业犯罪案件89起，处理违法责任人135人。坚持“谁经营，谁防治”的原则和“预防为主，综合治理”的方针，实现了病虫害的监测、检疫、防治、成灾“四率”达标，保证了林木的健康生长。全年采伐农防林157公顷，材积4.7万立方米。其中，集体4.5万立方米，国有0.2万立方米。采伐涉及18个乡镇、60个村，收缴育林费800余万元。农防林更新采伐仍然实行市场化运作，即先竞价销售林木资源，后进行采伐许可审批。
【社会事业】 改善办学条件重点实施了四个工程，投资415万元实施了五棵树高中改造工程，投资795万元实施了新立高中改造工程，投资310万元实施了寄宿制学校建设工程，投资1297万元实施了危房改造工程。同时还投资1034万元，维修校舍47栋，32404平方米， 新建厕所3 0 5蹲位，建围墙4350米，修建大门14座，新换塑钢窗3913平方米，铺甬路75695平方米，建设旗杆及座10个，打井4眼。全市用于教育信息化建设投资179万元，新建改建实验室10个，新建语音室2个，增加了远程教育设施，对26所学校进行了农村中小学远程教育模式升级，新建卫星接收点19个、计算机教室9个。全市高考600分以上269人，重点本科进线731人(不含艺术、体育考生)，一般本科进线2 902人(不含艺术、体育考生)，均居长春市外五县(市、区)第一名，升学5933人，比2007年增加129人。市妇幼保健院投资1300万元，面积5000余平方米的综合大楼竣工；土桥和大于两家卫生院的新建、扩建工程接近尾声。华昌社区、正阳社区和培英社区的卫生服务中心正式启动。由政府统一采购的科技书籍30万册全部配送到农家书屋。确定了31个基础条件较好、硬件设施较强的31个村作为基层重点，以充分实现文化信息资源同党员电教室的资源共享，优势互补。省考古研究所对新立镇上台子、环城乡韩家古墓葬进行了抢救性发掘。全市放映农村公益数字电影4000余场，放映长春电影节专场数字电影112场 ，观众达130万人次。开展了网吧、电子游戏专项整治和“扫黄打非”专项行动，累计收缴各类非法出版物12000册(盘)，处罚违法经营单位10家，取缔中小学校周边电子游戏厅、台球厅等场所10处。市举重队在全省比赛中获3金、3银、1铜的好成绩，列金牌榜第三位。2月24日，榆树市东北大鼓正式被列入国家级非物质文化遗产。
